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2012年12月13日 (木)

COP18閉幕 新たな枠組みへ戦略を練れ

The Yomiuri Shimbun (Dec. 13, 2012)
Govt must reshape strategy for new CO2 framework
COP18閉幕 新たな枠組みへ戦略を練れ(12月12日付・読売社説)

The latest U.N. climate change conference, it may be said, was noteworthy only because of the confrontation between industrialized nations and emerging and developing countries over measures to tackle global warming.
 地球温暖化対策をめぐる先進国と新興国・途上国の対立だけが際立つ会議だったと言えよう。

The 18th Conference of the Parties to the U.N. Framework Convention on Climate Change has ended in Doha after agreeing on a plan to create a new framework for rules on cuts in greenhouse gas emissions to replace the Kyoto Protocol. But overall, COP18 produced poor results.
 カタールのドーハで開かれた国連の気候変動枠組み条約第18回締約国会議(COP18)が閉幕した。
 温室効果ガスの排出削減ルールについて、京都議定書に代わる新たな枠組みの策定作業計画などで合意したものの、全体的に成果は乏しかった。

The target is for the new framework to be adopted in 2015 and enforced in 2020. A crucial stage is expected to come in one or two years, but negotiations face a bumpy road ahead.
 新たな枠組みは2015年の採択を目指し、20年に発効する予定だ。今後1、2年がヤマ場となるが、交渉の前途は多難である。

Emerging and developing countries oppose mandatory emission cuts, arguing they would hamper their economic growth. Maintaining this stance in COP18, they called on the industrialized nations to increase their financial support for their efforts to reduce emissions. The industrialized nations, mired in their own fiscal problems, responded negatively, thereby kicking the can down the road.
 新興国や途上国は、経済成長の障害になるとして、強制的な排出削減に抵抗している。COP18でも、その姿勢を続け、先進国に資金支援の増額を迫ったが、厳しい財政状況の先進国は難色を示し、結論は先送りされた。

The United States has not ratified the Kyoto Protocol, which obliges only the industrialized nations to reduce greenhouse emissions. Emissions discharged by Japan and EU member nations, which are obliged to cut back on carbon dioxide, account for less than 30 percent of the world's total.
 先進国だけに排出削減を義務付けた京都議定書に米国は参加せず、義務を負う日本や欧州連合(EU)などの排出量は、世界全体の3割に満たないのが現状だ。

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Full participation vital

It is most important in a new framework to obtain participation of all principal emission-producing countries, including China and the United States--the two biggest emitters.
 新たな枠組みで最も重要なのは、世界1、2位の排出国である中国、米国など、すべての主要排出国が参加することである。

Japan attended the COP18 without changing its commitment to "reducing emissions 25 percent by 2020 compared with the 1990 level," a goal that is impossible to attain, but did not present any clear plans to achieve this.
 日本は今回、達成不可能な「20年までに1990年比25%削減」という目標を掲げたまま会議に臨み、将来の削減見通しについて明確な姿勢を示せなかった。

The 25 percent cut was announced abruptly three years ago by then Prime Minister Yukio Hatoyama. He made the pledge on the premise that a fair framework would be formulated with the participation of main emission-producing countries. But, as was feared, only the numerical target itself attracted worldwide attention.
 「25%削減」は3年前、当時の鳩山首相が唐突に表明した。削減に取り組むに当たっては「主要排出国参加による公平な枠組みの構築」といった前提条件を付けたのに、危惧した通り、「25%削減」だけが独り歩きしている。

Furthermore, the achievement of this goal was premised on construction of additional nuclear power stations, which produce no carbon dioxide. But in the wake of the crisis at Tokyo Electric Power Co.'s Fukushima No. 1 nuclear power plant that was triggered by last year's earthquake and tsunami, it is impossible to expect construction of new nuclear plants for the time being.
 しかも、この目標達成は、発電時に二酸化炭素(CO2)を排出しない原子力発電所の増設を前提としていたが、東京電力福島第一原発の事故により、原発の新設は当面、望めない状況にある。

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Inconsistent policy to blame

Moreover, restarting nuclear reactors whose operation has been suspended has made no progress under the administration of Prime Minister Yoshihiko Noda, who has put forth a policy of ending reliance on nuclear power generation in the 2030s. While little progress has been made to reduce greenhouse gases, the ratio of electricity produced at thermal power stations, which produce a great amount of carbon dioxide, has been rising significantly.
 その上、野田政権は「30年代に原発稼働ゼロ」を打ち出し、原発の再稼働も進んでいない。温室効果ガス削減を進めるどころか、CO2を多く排出する火力発電の割合が大幅に増えている。

This resulted from the inconsistent energy policy pursued by the DPJ-led administration.
 民主党政権のエネルギー政策の迷走が招いた結果である。

COP18 agreed to extend the Kyoto Protocol, which was to expire this year, until 2020. Without making any commitment for the extended period, Japan will proceed with emission cuts voluntarily until a new framework takes effect.
 COP18では、今年で削減対象期間が終了する京都議定書を20年まで延長することも決まった。日本は延長期間に参加せず、新たな枠組みが発効するまで、自主的削減に取り組む。

The new government inaugurated after the forthcoming House of Representatives election must set a realistic target for emission cuts to replace the current one and reshape a strategy for international negotiations on the matter.
 政府は衆院選後、現実的な削減目標を掲げ直し、国際交渉の戦略を練り直さねばならない。

(From The Yomiuri Shimbun, Dec. 12, 2012)
(2012年12月12日01時22分  読売新聞)

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